Practical aspects of assessing the efficiency of the modern system of public procurement in Ukraine
-
DOIhttp://dx.doi.org/10.21511/ppm.16(2).2018.32
-
Article InfoVolume 16 2018, Issue #2, pp. 353-363
- Cited by
- 1200 Views
-
337 Downloads
This work is licensed under a
Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License
The issue of reforming the institute of state (public) procurement is one of the key directions of the modernization of the administrative sector of our state. Increasing the efficiency of this institute should be recognized as one of the conditions for ensuring stable economic growth. In this regard, issues relating to the assessment of the efficiency of the use of public funds are of particular interest. The indicators of the efficiency of the activity of the public procurement sector in Ukraine in the context of the introduction of the “ProZorro” electronic procurement system are calculated and analyzed. The existing works of the individual scientists in the direction of developing indicators of the efficiency that can be used to evaluate the results of the operation of the procurement logistics system in the public sector in Ukraine are generalized. As a result, approaches have been identified that can be used to determine the effectiveness of the participation of customers, private sector representatives and the system of electronic public procurement in general. On the basis of retrospective data of past years and the first half of the current year, a number of estimates of absolute and relative savings, as well as indicators of the effectiveness of the open bidding in the public sector of Ukraine have been identified. The dynamics of these indicators before and after the introduction of the “ProZorro” electronic procurement system was analyzed. The analysis shows that the first results of the functioning of the “ProZorro” system demonstrate the existence of negative trend of competition and reduction in the amount of savings in public funds. Ensuring high efficiency and competitiveness, integrity and transparency of the procurement process are the main tasks of the Ukrainian government in the field of public procurement. The authors argue that the introduction of the “ProZorro” system can help to solve them successfully, and the application of the analytics module enables to calculate the savings from the use of this system.
- Keywords
-
JEL Classification (Paper profile tab)D61, H19, H57
-
References26
-
Tables1
-
Figures2
-
- Figure 1. Procurement procedures announced in the period 2015–2016, ths.
- Figure 2. Dynamics of the indicator of the efficiency of open bidding in Ukraine, %
-
- Table 1. Implementation of public procurement under the open bidding procedure in Ukraine during the period 2012–2017
-
- Falko, Yu. V. (2014). Організація державних закупівель: зарубіжний досвід та практика України [Orhanizatsiia derzhavnykh zakupivel: zarubizhnyi dosvid ta praktyka Ukrainy]. Universytetski naukovi zapysky, 1(49), 261-269.
- Fedulova, L. I. (2011). Державні закупівлі як засіб стимулювання інноваційної діяльності [Derzhavni zakupivli yak zasib stymuliuvannia innovatsiinoi diialnosti]. Stratehichni priorytety, 3(20), 69-75.
- GDP of Ukraine in current US Dollars.
- Hassana, H., Tretiakov, A, Whiddett, D., & Adon, I. (2014). Extent of e-procurement use in SMEs: A descriptive study. Procedia – Social and Behavioral Sciences, 164, 264-270.
- Holovanenko, M. V. (2016). Ефективність державної закупівельної логістики в умовах запровадження системи “Прозорро” [Efektyvnist derzhavnoi zakupivelnoi lohistyky v umovakh zaprovadzhennia systemy “Prozorro”].
- Ishak, M. W., & Said, J. (2015). Assessing the Role of Anti- Corruption Initiatives in Reducing Lobbyist Involvement. E-Procurement: A Case Study of Mardi Procedia Economics and Finance, 31, 485-494.
- Kliuvak, O. V. (2017). Діагностика тендерного забезпечення підприємств у системі електронних публічних закупівель [Diahnostyka tendernoho zabezpechennia pidpryiemstv u systemi elektronnykh publichnykh zakupivel]. Mizhnarodnyi naukovyi zhurnal “Internauka”, 3(2), 108-114.
- Martynovych, D. Ye. (2016). Аналіз ефективності публічних закупівель як інструменту державної допомоги [Analiz efektyvnosti publichnykh zakupivel yak instrumentu derzhavnoi dopomohy]. Investytsii: praktyka ta dosvid, 18, 70-76.
- Miniailo, V. P. (2010). До питання оцінки ефективності державних закупівель [Do pytannia otsinky efektyvnosti derzhavnykh zakupivel]. Ekonomichni nauky. Seriia “Oblik i finansy”, 7(25), 305-313.
- Melnykov, O. (2012). Оптимізація процедур проведення конкурсних торгів [Optymizatsiia protsedur provedennia konkursnykh torhiv]. Efektyvnist derzhavnoho upravlinnia, 30, 422-430.
- Melnykov, O. S. (2016). Особливості публічних закупівель як об’єкта державного регулювання економіки [Osoblyvosti publichnykh zakupivel yak obiekta derzhavnoho rehuliuvannia ekonomiky]. Teoriia ta praktyka derzhavnoho upravlinnia, 1, 129-135.
- Official website of the European Commission. Public Procurement.
- Official website of the European Commission. Public procurement in Europe. Cost and effectiveness.
- The European Union. Report for selected country groups and subjects.
- Tosko, R. R. (2017). Кластерний аналіз корупційних ризиків публічних закупівель на макро-, мезо-, мікрорівнях для стабілізації економічної безпеки України [Klasternyi analiz koruptsiinykh ryzykiv publichnykh zakupivel na makro-, mezo-, mikrorivniakh dlia stabilizatsii ekonomichnoi bezpeky Ukrainy]. Derzhavno-upravlinski studii, 1.
- Uddin, M. (2015). The Prospects and Challenges of e-Procurement in Government purchases: a study on e-Procurement in LGED.
- Urjumelashvili, T., & Marghania, D. (2015). Open contracting in Ukraine: A collaborative effort for procurement reform.
- van der Westhuizen, C. (2015). Monitoring public procurement in South Africa: A reference guide for civil society organizations.
- Yuzevych, V. M., Kliuvak, O. V., & Skrynkovskyi, R. M. (2016). Діагностика системи взаємодії держави та бізнесу в аспекті електронних публічних закупівель [Diahnostyka systemy vzaiemodii derzhavy ta biznesu v aspekti elektronnykh publichnykh zakupivel]. Ekonomichnyi chasopys–ХХІ, 160, 39-45.
- Звіт щодо аналізу функціонування системи державних закупівель за січень-грудень 2015 року. Офіційне інтернет- представництво Міністерства економічного розвитку і торгівлі України [Zvit shchodo analizu funktsionuvannia systemy derzhavnykh zakupivel za sichen-hruden 2015 roku. Ofitsiine internet-predstavnytstvo Ministerstva ekonomichnoho rozvytku i torhivli Ukrainy].
- Звіт сфери публічних закупівель за 2016 рік. Аналітичний звіт. Офіційне інтернет-представництво Міністерства економічного розвитку і торгівлі України [Zvit sfery publichnykh zakupivel za 2016 rik. Analitychnyi zvit. Ofitsiine internet-predstavnytstvo Ministerstva ekonomichnoho rozvytku i torhivli Ukrainy].
- Державна служба статистики України [Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy]. Здійснення державних закупівель в Україні [Zdiisnennia derzhavnykh zakupivel v Ukraini].
- Державна служба статистики України [Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy] Індекси споживчих цін у 1992–2017 рр. [Indeksy spozhyvchykh tsin u 1992–2017 rr.].
- Офіційний сайт модуля аналітики системи “Прозорро” [Ofitsiinyi sait modulia analityky systemy “Prozorro”].
- Про публічні закупівлі [Pro publichni zakupivli]. Закон України № 922-VIII від 25.12.2015 [Zakon Ukrainy No 922-VIII vid 12/25/2015].
- Реформа публічних закупівель в Україні та результати роботи електронної системи Prozorro (серпень-грудень 2016 року). Аналітичний звіт. Офіційне інтернет-представництво Transparency International Україна [Reforma publichnykh zakupivel v Ukraini ta rezultaty roboty elektronnoi systemy Prozorro (serpen-hruden 2016 roku). Analitychnyi zvit. Ofitsiine internet-predstavnytstvo Transparency International Ukraina].